调查局(Bureau of Investgation/BOI)是美国联邦调查局的前身,它的成立意味着美国在司法方面的一次大跨步,在未来近百年内都扮演着美国最重要的执法机构角色之一。
当美国于 1870 年成立司法部时,司法部并没有配备专职的调查员。起初,他们聘请了私家侦探来为他们提供服务(最著名的便是平克顿国家侦探事务所),后来又从其他联邦机构借调特工(比如 1865 年由美国财政部成立,负责调查伪造案件的特勤局)。但直到 20 世纪初期,司法部一直没有属于自己的机构行使自己的联邦管辖权。
1896 年,国家刑事鉴定局(National Bureau of Criminal Identification)成立,该机构为全国各地的执法部门提供了能够识别已知罪犯的信息。 1901 年,威廉·麦金利总统遇刺事件使人们认为美国正受到无政府主义者的威胁。司法部和劳工部多年来一直记录无政府主义者,但西奥多·罗斯福总统希望有更多的权力来监督他们。
1908 年 7 月 26 日,时任美国司法部长查尔斯·波拿巴命令一批调查员前往首席审查官办公室报到,这被认为是调查局的建立标志。一年后,首席审查官办公室正式被更名为调查局。
调查局成立后不久就在西部地区建立了分局,该分局由前平克顿侦探埃德加·罗斯领导,总部设于西伊丽莎白。
在范德林德帮于哈根山上内斗之后,罗斯等人来到哈根山,发现了迈卡的尸体。这使得调查局开始调查凶手,最终追查到了约翰的头上。
1911 年,为了响应西伊丽莎白州长候选人内特·琼斯消灭猖獗犯罪的承诺,调查局决定追剿已经分崩离析的范德林德帮残余。罗斯于是绑架了约翰的家人,要挟他为调查局做事,找到那些曾经的帮派分子。
在约翰为调查局做完了这些事情之后,调查局兔死狗亨,率领美国陆军以至于美国法警对约翰一家展开了围剿,约翰用自己的生命换来了家人的安宁。3 年之后,他的儿子杰克·马斯顿找到了已经退休的罗斯,报了当年杀父之仇。
由于调查局在五大州地区只有寥寥数个成员,他们的武器装备情况很难知晓。
黑水镇警察局(Blackwater Police Department Station)
黑水镇作为一个蓬勃发展的贸易中心和聚居点,需要比一般聚居点更大规模的警察部队,这也是调查局(以及美国法警)选择他们的警察局作为自己的总部的原因。在 1907 年,黑水镇开始建设一座新的警察局。
他拥有长期服务于执法机构的丰富经验,曾经当过平克顿国家侦探事务所的高级探员。1907 年,他被任命为调查局在这一地区的局长。他通过要挟约翰·马斯顿成功剿灭了当初的范德林德帮众,但也因此死于杰克枪下。罗斯几乎就是当时联邦政府不公和可憎本质的缩影。尽管年纪比约翰还大不少,他却十分支持现代技术和科学的进步,这一点可以从他喜欢坐汽车看出来。
他于 1907 年左右加入调查局(他有没有在平克顿国家侦探事务所里做过事不得而知),到 1911 年,他还只是一个初级特工,但也是罗斯的得力助手。在数次战斗中的表现证明他的能力相当强,并且他的头脑和沉稳和他的导师罗斯相比有过之而无不及。
他是一位退休的调查局特工,居住在黑水镇。尽管他声称他从来没有和罗斯一起工作过,但却知道他的很多信息。在杰克向他询问罗斯住处之后他就不再露面了。
他是一个美洲原住民,对于自己的种族被工业化撕扯的现状,他既批评政府的政策,也反对自己的同胞加入范德林德帮。因此他选择为调查局做线人,但后来被发现,约翰和调查局的几个人把他救了出来。后来在面对范德林德帮时纳斯塔斯被对方一枪命中头部死亡,随后愤怒的约翰立刻做出了报复。
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